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近日，国务院出台了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确了系统推进“人工智能+”的总体要求，系统布局“人工智能+”六大重点行动和八大基础支撑能力，为我国人工智能与经济社会深度融合指明实施路径。《意见》的发布，标志着我国人工智能发展进入体系化推进、深层次融合的新阶段，有助于将我国的产业规模、数据资源、应用场景等优势全面转化为国家智能优势。实施过程中，需坚持以系统化创新为核心，通过科技、产业与机制三重创新协同，重点突破产业大模型、科学大模型、低空经济、具身智能等前沿领域，构建“技术—产业—社会”良性发展的创新生态。强化科学大模型创新加速科研范式变革《意见》将“人工智能+科学技术”摆在首位，体现了国家对人工智能发展规律的深刻把握：只有夯实科学基础，才能把握住技术突破、产业升级和全球竞争中的主动权。科学大模型是人工智能与基础科学交叉融合的重要体现。其在蛋白质结构预测、天体物理模拟、新材料发现等领域已展现出颠覆性潜力。通过构建面向科学推理与发现的大模型架构，可显著加速科学研究从假设提出到实验验证的全过程，甚至重构某些基础学科的研发范式。建议优先支持面向重大科学问题的大模型研发与开放平台建设，推动高水平科研机构、高校与企业联合共建科学智能基础设施，尤其注重跨模态推理等关键能力的融入，打造支撑前沿科学发现的智能基座。推动产业大模型应用创新赋能千行百业转型升级当前，人工智能技术正从通用大模型快速向产业大模型纵深演进，这一转变不仅拓展了技术本身的边界，更深刻重塑着千行百业的研发模式与发展路径。通过海量行业数据的预训练和领域知识的深度嵌入，产业大模型充分发挥其强大的自然语言理解与生成能力，大幅提升企业对复杂业务场景的认知和理解能力，深度融合行业知识与场景数据，正成为推动产业智能化转型的核心引擎。在研发环节，产业大模型能够加速技术洞察和知识发现，通过对全球专利、论文和技术报告的智能分析，帮助企业快速把握技术发展趋势，优化研发路线。在生产环节，基于大模型的智能质检、工艺优化和设备预测性维护等应用，正显著提升生产效率和产品质量。《意见》明确提出要“推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展”，产业大模型正是实现这一目标的关键抓手。在生物制造、量子科技、6G、新材料等前沿领域，产业大模型通过智能算法大幅压缩研发周期，提高创新成果转化效率。例如，在新材料研发中，大模型能够预测材料性能，减少实验试错成本；在装备制造领域，大模型支持设计仿真一体化，加速产品迭代升级。为推动产业大模型深度应用，建议重点加强三方面工作。一是构建行业知识增强的大模型体系，开发面向垂直领域的模型优化工具链；二是推动“研产用”深度融合，建立以企业需求为导向、以大模型为支撑的协同创新机制；三是完善产业大模型评测标准，确保模型性能与行业需求匹配。布局低空大模型与具身大模型培育智能时代新增长极低空经济和具身智能作为“人工智能+”行动的重要突破口，不仅代表着技术应用的前沿方向，更是培育新质生产力、塑造发展新动能的关键领域，将对我国经济转型升级产生深远影响。这两类垂直领域大模型的突破，将推动人工智能从认知智能向行动智能演进，为培育新质生产力提供关键技术支撑。低空大模型是实现低空经济智能化升级的核心基础设施，具备空间认知能力的多模态大模型是具有潜力的重点研发方向。其融合地理信息、气象数据、飞行规则等领域知识，为低空飞行器提供环境感知、路径规划和风险预警能力。具体实施路径包括：构建低空领域预训练大模型，注入空域管理、飞行控制等专业知识；开发基于大模型的群体决策系统，实现无人机集群的自主协同与冲突消解；建立低空大模型测试验证平台，通过数字孪生技术实现算法迭代优化。同时，应制定低空大模型安全标准，确保决策过程的可解释性和可靠性，为低空经济发展提供可信人工智能支撑。具身智能大模型是打通虚拟智能与物理世界的关键桥梁。要着力发展具身认知大模型，融合视觉、语言、动作等多模态信息，实现智能体对物理场景的深度理解和任务执行。重点突破方向包括：研发具身决策大模型，支持复杂任务的分解与规划；开发人机协作大模型，实现自然语言指令到物理动作的精准转换；构建具身训练仿真平台，通过大规模交互数据提升模型泛化能力。在产业落地方面，应率先在工业检测、家庭服务、医疗康复等场景开展应用示范，培育具身智能大模型的典型应用范式。构建协同创新体系系统推进“人工智能+”行动强化基础研究与智能基座建设。围绕科学大模型、通用人工智能与具身智能等方向，重点推进面向基础理论与关键架构的大模型研发。支持建设国家级AI大平台与开放开源社区，促进高水平科研机构与企业联合构建基于大模型的协同研发环境，推动模型、算法、开发工具的一体化共享，为“人工智能+”行动提供坚实智能底座。推动跨学科交叉与跨界融合。大力支持大模型与生命科学、材料科学、社会科学等深度融合，打造面向重大科学问题和工程挑战的领域大模型。推动大模型成为多学科交叉的“连接器”和“加速器”，支持基于大模型的协同科研平台建设，鼓励“人工智能+学科”的跨界研究团队组建，催生具有重大影响的跨学科创新成果。完善创新生态与治理体系。加快建立覆盖大模型全生命周期的标准、伦理与治理体系，重点推进大模型在低空经济、自动驾驶、医疗AI等敏感领域的合规应用。支持大模型数据合规、评测基准、安全可控等方面的法规建设，构建具有中国特色、适应大模型创新需求的治理框架，为“人工智能+”行动营造开放、安全、可信的创新环境。《意见》的出台必将加速我国“人工智能+”蓬勃发展。作为人工智能科研领域的一线工作人员，我们将继续聚焦科学大模型、产业大模型、低空经济、具身智能等重点方向，推动构建系统化创新布局，助力我国“人工智能+”行动走深向实。
2025年09月16日
2025年9月11日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开医药行业制造业企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示批示精神，围绕推动医药工业高质量发展，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平听取相关企业情况介绍及意见建议。会上，10家医药企业负责人围绕基础药物研发、生产制造数智化、创新产品攻关、人工智能赋能、知识产权保护等方面深入交流，介绍企业生产经营情况和行业发展面临的困难问题，提出意见建议。李乐成认真听取企业家发言，对企业家提出的建议和问题一一进行回应，并要求有关司局和单位认真吸纳研究，逐项推动解决。李乐成指出，党中央对医药工业发展高度重视，习近平总书记强调要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。近年来，我国医药工业高质量发展取得一系列积极进展，产业规模和原始创新能力明显提升，高质量创新药产品不断涌现，产业链供应链韧性持续增强，医药领域国际合作成果丰硕。新形势下，产业高质量发展面临新的风险挑战。要坚定信心，保持定力，迎难而上，以创新突破引领医药工业高质量发展不断取得新成效。李乐成强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，深刻认识推进医药工业高质量发展对于保障人民生命健康、筑牢国家生物安全屏障、实施制造强国与健康中国战略的重大意义，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦提升生物医药产业链自主可控水平、推进医药工业科技创新和产业创新深度融合等重点任务持续发力。要加快实施医药工业高质量发展行动，夯实企业创新主体地位，推进人工智能向医药全产业链深度赋能，加大知识产权保护力度，依法依规引导企业有序竞争，不断优化市场环境和发展生态。行业企业要大力弘扬企业家精神，更好履行社会责任，强化精益生产和质量管理，加大创新研发资源投入，不断擦亮中国医药品牌。工业和信息化部相关司局、部属单位负责同志参加会议。
2025年09月15日
“这款组合机器人具有高速、高效、柔性、精准的分拣能力，不仅能自动分辨煤和矸石，还能替代人工完成繁重的拣矸工作。”在山东伯特利工业科技有限公司（以下简称“伯特利”）的展位上，正在演示拣矸工作的智能拣矸拣杂机器人吸引了不少人驻足观看，公司技术总监翟冰对《证券日报》记者介绍，该组合机器人每小时抓取6000次，可抓取粒度600mm的大颗粒物料，最大抓取重量达100公斤，同时维护成本非常低。9月13日至15日，第十九届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会（以下简称“榆林国际煤博会”）在陕西省榆林市举行。在能源结构加速调整，“双碳”目标引领绿色转型的背景下，榆林国际煤博会成为煤炭产业链企业展示逐“绿”向“智”成果的舞台。在政策、技术以及市场需求的催化下，我国煤炭行业正加速迈入无人化智能时代。根据《煤矿机器人重点研发目录》，煤矿作业机器人涵盖38种类型，包括巡检、掘进、支护等细分领域。记者在本届榆林国际煤博会现场感受到，智能机器人在煤炭行业的应用已逐渐走向规模化。“这一款产品是井下防爆柴油机的多功能安装机器人。”特玛斯派克工业技术（安徽）有限公司售前技术人员陈亮在接受《证券日报》记者采访时表示，其主要是用于井下风水管路、瓦斯管路，避免高空作业风险，提高作业效率。不仅是在生产环节，在矿山消防等环节也有着智能机器人的身影。“现在消防的核心理念是装备前移、人员后撤，这款灭火机器人可以代替消防人员冲在前线。操作人员可以在一公里以外的地方远程操作，让机器人拖拽水带执行灭火冷却任务。这也是煤矿智能化的一个体现。”中煤陕西能源化工集团有限公司应急救援中心勤务康宏锋在接受《证券日报》记者采访时表示。事实上，随着人工智能、大数据、物联网等新技术兴起，逐“绿”向“智”已经成为煤炭行业转型升级的新路径。国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会编制发布的《煤矿智能化发展蓝皮书（2025年）》显示，五年来，全国开展智能化建设的煤矿由不足200处增加至近千处；智能化采掘工作面由494个增加至1806个，超过1.6万个固定岗位实现无人值守，煤矿智能开采产能占比超过50％。记者了解到，近年来，榆林市加快煤矿智能化建设力度，推动煤炭工业转型升级。目前榆林全市已建成智能化矿井31处、智能化采煤工作面85个、智能化掘进工作面70个，涉及年总产能近4.46亿吨。榆林全市智能化煤矿年总产能已达到生产矿井年总产能的78.7％，煤矿智能化建设走在了全国前列。陕西陕煤曹家滩矿业有限公司（以下简称“曹家滩矿业”）就是其中的一个典型代表。据了解，目前，曹家滩矿业已成功构建了一个以智能综放为核心，以智能快掘为特色，以透明地质、智能安全监测监控等为支撑的“11431”智慧矿山体系。该体系不仅涵盖了云数据中心、管控平台等基础设施，还包括了矿山安全中心、智能监控中心等六大功能板块，以及一通三防、主运系统等116个子系统的融合联动。曹家滩矿业副总经理韩存地在接受《证券日报》记者采访时表示，公司在快掘上通过六代的智能化迭代，实现了采、掘、支、破、运一体化掘进作业，解决了煤矿采掘失衡的问题。“作为煤电一体化联营企业，公司积极推进智慧电厂和智能矿山建设。”陕西能源投资股份有限公司（以下简称“陕西能源”）展位的工作人员对《证券日报》记者说，公司旗下的凉水井煤矿是国家首批智能化示范煤矿，目前已建成投运智能化采煤工作面19个，实现24处固定场所“有人巡视、无人值守”工作模式，投运矿用机器人3处，达到了“减人增安提效”的效果。据上述工作人员介绍，陕西能源旗下的赵石畔煤电有限公司以5G技术重构智慧电厂通信架构，今年启动的5G专网建设项目采用SA独立组网、网络切片及边缘计算等核心技术，5G网络时延低至1毫秒，支持百万级终端设备连接。预计项目建成后公司将成为陕西省首个实现全厂5G覆盖的发电企业。
2025年09月15日
培育世界一流企业，往往不靠企业“单打独斗”，而靠“团体作战”。加快构建有利于高质量发展的一流创新创业生态，推动融合式发展、集群式发展，至关重要。前不久，全国工商联发布“2025中国民营企业500强”榜单。上榜企业无论是从规模、活力或是创新力看，都属于我国一流民营企业，代表了我国民营经济的发展水平，坚定了发展的信心和底气。民营企业是市场经济最活跃的微观主体，是促进创业就业、提高人民收入、保障和改善民生的重要依托载体。党中央、国务院高度重视民营经济发展，2023年7月份出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，2025年4月份发布我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》……一系列政策措施相继出台，有力推动了民营经济发展壮大。2024年登记注册的民营企业数量达到5650.4万户，占企业总量的92.3%。国家高新技术企业中民营企业超过42万家，占比达92%以上，2024年民营企业首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，一大批充满活力的民营企业脱颖而出。全国工商联发布调研报告显示，2024年，民企500强入围门槛已经提高至270.23亿元，营收总额达43.05万亿元；户均营收861.02亿元，较上年增长2.72%；营收超过千亿元的企业共105家，较上年增加8家。也要看到，我国民营企业500强实力仍有较大提升空间。比如，创新研发能力仍然不足，企业产权和法人治理体系仍需完善，企业绩效和国际化程度仍待提高。特别是近期，我国民营企业发展面临全球价值链重构、竞争压力加大等诸多外部挑战，如何在创新中寻找出路、实现突破、发展壮大，是当前民营企业高质量发展的关键所在。培育世界一流企业，往往不靠企业“单打独斗”，而是靠“团体作战”。加快构建有利于高质量发展的一流创新创业生态，推动融合式发展、集群式发展，至关重要。下一步，应从存量和增量政策着手，着力解决政策“最后一公里”问题，扎实推动相关政策落实到位，多方协同搭建更为广阔的舞台，支持、引导、鼓励民营企业和民营企业家勇担重任、善作善成，在推进共同富裕中实现高质量发展、在参与现代化建设中做强做优做大。建立世界一流企业梯度培育机制。培育和打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，不仅是一个国家的“金字招牌”，更是衡量该国经济实力的重要标志。鼓励各地因地制宜，结合资源禀赋和产业优势，在政策、服务和生态体系建设方面开展突破性探索，打造区域特色鲜明的世界一流民营经济集群，推动民企加快提升全球资源配置力、技术竞争力和品牌影响力。推动科技创新与产业创新深度融合。创新是引领发展的第一动力，企业是科技创新的主体，秉承“向新而行”“向质而动”方向，围绕产业链、创新链、人才链共同发力，推动构建产业链上下游企业强强联合，大中小企业融通创新发展，龙头带动、重点突破、梯队协同的产业链创新发展格局。以更大力度加强科技创新与知识产权保护协同发展，推动民营企业创造更多有行业贡献和社会效益的科技成果。鼓励和引导头部民营企业与国内外科研院所和高校开展深层次合作，以科技创新推动产业创新，以产业创新构筑竞争新优势。全面提升现代企业治理水平。打造具有世界一流竞争力的企业，并不是一心求大，而是帮助企业从大变强变优，从国内走向国际，对接国际标准和规则，推动“硬实力”和“软实力”双提升，助力企业在参与全球竞争中成为世界一流企业。坚持长期主义，对标世界一流企业，建立完善现代法人治理结构，提升现代管理水平，聚焦专业领域，深耕优势领域，在所属行业领域不断增强竞争力。坚持在开放中促发展，在发展中谋开放，跳出自身企业看企业，跳出中国企业看企业，积极融入全球产业分工，成为具有全球影响力的标杆企业。（作者系国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员）
2025年09月15日
时隔两年，新一轮十大重点行业稳增长方案再次启动实施。12日，《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》对外发布。就在上周，《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》发布。记者了解到，其他行业稳增长工作方案也将陆续推出。今年是“十四五”规划收官之年，也是推进供给侧结构性改革十周年。在当前外部环境变化和内部经济结构调整的关键阶段，十大重点行业稳增长方案的推出备受市场关注。为什么此时推出新一轮重点行业稳增长方案？2023年，我国推出十大重点行业稳增长工作方案。彼时，规上工业增加值增速仅为3.8%，在国内需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力下，稳增长的重点就是要稳住工业基本盘，保持合理的增速支撑经济大盘。与那时相比，当前工业经济处在稳健向好的发展态势，今年上半年我国规上工业增加值同比增长6.4%，主要经济指标总量和增速稳步提升。但在向好的过程中，外部环境的复杂性、不确定性有所增加，部分产业结构性矛盾凸显，一些企业生产经营还遇到不少困难，工业经济发展的外部环境、内生动力、产业基础发生变化。当此之际，稳增长，要推动重点行业保持合理增速、发挥稳定经济大盘作用，更要注重效益改善、结构提升。工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，新一轮稳增长行动着力提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。十大重点行业有哪些？为什么是这十个行业？这两轮重点行业稳增长方案都聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业这十大行业，这些是稳定工业经济乃至国民经济的关键力量。“块头”大。这些行业合计规模占规模以上工业的七成左右，重点行业稳，工业和经济基本盘就会稳。带动性强。重点行业产业链长、关联度高，以“一链”带“百链”，对整个产业体系有明显支撑作用。比如，电子信息制造业关联光伏、锂电池等行业，其健康发展将托举终端应用场景的持续创新；电力装备行业的技术突破将驱动新能源发电、智能电网、工业互联等多领域的协同升级与模式创新。向新力足。这十大行业是发展新质生产力的重要支撑。从有色金属、钢铁到汽车、电子，既有上游材料，又有下游场景，为新技术、新模式提供了广阔试验场和应用空间。本轮重点行业稳增长方案的政策发力点在哪儿？方案从供需两端发力，激发创新活力。在供给侧，方案提出加强技术创新改造、加强质量品牌标准建设、推动行业数字化智能化绿色化转型等举措。记者注意到，人工智能在已发布的两份文件中均被置于重要位置。在电子信息制造业，政策引导“制定人工智能终端智能化分级方法和标准”，人工智能驱动从芯片、算法到智能终端的全产业链创新；在电力装备行业，通过“开展智能工厂梯度培育行动”，加快“5G+工业互联网”典型场景在电力装备领域应用。赛迪研究院未来产业研究中心人工智能研究室主任钟新龙说：“这些方案突出人工智能等新技术对产业的引领，人工智能对各行各业的数智化改造不仅提升效率、降低成本，更为传统产业注入新的生命力，为新兴产业开辟无限增长空间。”在需求侧，方案围绕促进传统领域消费升级、拓展新消费场景、加快新业态新模式推广应用、引导企业有序“走出去”等方面提出具体举措。目前出台的两份稳增长方案不约而同地强调了重大工程的引领作用：“加力推进电子信息制造业大规模设备更新、重大工程和重大项目开工建设”“积极稳妥推动重大水电建设”。这充分说明，发挥好重大工程对投资的撬动、对消费的拉动作用，对重点行业稳中提质至关重要。企业如何抓住机遇获得发展红利？梳理重点行业稳增长方案就可以发现，其中既有着眼于行业转型大方向的目标举措，还对产业链每个环节给出“量体裁衣”方案。一方面，政策明确传递出拒绝非理性竞争的信号。例如，电子信息制造业强调“依法治理光伏等产品低价竞争”，电力装备行业提出“引导低端产品更新改造”，对企业而言，这意味着必须从“拼价格”转向“拼技术、拼质量、拼品牌”，主动布局高附加值产品。另一方面，方案指明技术创新和产业创新的具体清单：“研发高性能轻量级扩展现实(XR)等新型终端设备”“继续在新能源、智能电网装备等领域支持遴选一批关键核心产品创新项目”……文件指导企业找到发展着力点。与此同时，文件对于企业的扶持着墨具体：“落实增值税加计抵减等政策”“加快电力装备领域首台（套）试验验证平台建设”“鼓励中小企业专注细分领域差异化发展”“发挥国有企业大用户作用，鼓励采购电力装备领域创新产品”……从发挥龙头企业作用到培育专精特新“小巨人”，从资金支持到牵头设立研发平台，从提供中试服务到帮助企业开拓市场、促消费，文件中的真招实策，将成为企业发展的重要抓手。随着各行业稳增长方案陆续落地，这些行业发展潜力有望不断释放。
2025年09月15日
生态环境部等部门将开展工业领域氧化亚氮排放控制行动，完善配套政策，加强技术创新，以有效提高工业领域氧化亚氮回收利用和排放控制水平，推进工业绿色低碳转型。生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部共同研究制定的《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》（下称《行动方案》）日前公布。《行动方案》提出，到2030年，工业领域氧化亚氮排放控制政策进一步完善，减排技术创新能力显著提高，排放管理能力明显加强，氧化亚氮回收利用和排放控制水平有效提高。己二酸行业、硝酸行业、己内酰胺行业单位产品氧化亚氮排放量持续下降，达到国际领先水平。此后，逐步加强工业领域氧化亚氮管控力度。氧化亚氮（N2O）是仅次于二氧化碳和甲烷的第三大温室气体、重要的非二氧化碳温室气体，其增温潜势约为二氧化碳的300倍，化学性质较为稳定，大气寿命在百年以上。根据最新的国家温室气体清单数据，2021年我国氧化亚氮排放总量为210.2万吨，约占我国温室气体排放总量的4.3%，其中工业生产过程58.0万吨，占27.6%。生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，我国工业领域氧化亚氮排放主要来自己二酸、硝酸和己内酰胺的生产过程，己二酸行业是工业氧化亚氮最主要的排放源。工业领域氧化亚氮排放相对集中、行业聚集程度较高，同时排放处理的技术路线较为成熟，因此率先在工业领域开展氧化亚氮控排工作具有较高可行性。目前，我国己二酸、硝酸和己内酰胺产能占全球总产能一半以上，未来预计产能还将持续增长。2024年，联合国环境署等联合发布的《全球氧化亚氮评估》报告显示，如能在全球范围实现高情景减排，仅工业领域氧化亚氮每年就有1.15亿吨二氧化碳当量的减排潜力。国家气候战略中心丁丁等专家介绍，在工业领域，氧化亚氮与氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等大气污染物同源，其控排过程中产生的高温热能和高压蒸汽还可回收利用，高浓度氧化亚氮尾气经提纯后可用于其他领域。因此有效控制工业领域氧化亚氮排放兼具减缓全球温升的气候效益、协同控制污染物的环境效益，以及资源化利用的经济效益。专家们表示，开展工业领域氧化亚氮控排不仅能直接降低排放强度，还可激励相关企业革新生产工艺、优化反应条件、提升资源利用效率，引导企业加大绿色低碳技术研发投入，助力我国工业产业链向绿色低碳、安全高效、可持续发展方向转型。《行动方案》提出，研究利用相关资金渠道支持建设氧化亚氮回收提纯装置和己二酸、硝酸和己内酰胺行业氧化亚氮减排装置。鼓励开展气候投融资，推荐具有氧化亚氮减排效益的项目纳入生态环保金融支持项目库和气候投融资试点项目库。加快推进利用温室气体自愿减排交易等市场机制鼓励工业领域氧化亚氮减排。同时，持续开展源头和过程控制、资源化利用、监测和减排等关键技术的研发创新，开展氧化亚氮排放控制技术示范工程建设，支持工业领域氧化亚氮排放控制相关技术申报国家重点推广的低碳技术目录。加强工业领域氧化亚氮与氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）等的协同控制，研究探索建立协同控制制度。建立重点企业氧化亚氮排放报告制度，研究制定工业领域氧化亚氮监测标准和排放相关标准，在工业领域探索开展氧化亚氮排放源自动监测。上述专家表示，减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的重要抓手，针对工业领域氧化亚氮与NOx、VOCs等同源排放的特点，应加强协同控制，实现政策合力。在己二酸、硝酸和己内酰胺等重点行业项目环境影响评价中开展氧化亚氮排放评价，推动氧化亚氮控排从末端治理向全生命周期管控转型。专家们表示，开展工业领域氧化亚氮控排要在坚持《联合国气候变化框架公约》主渠道作用基础上，推进共建“一带一路”绿色发展、应对气候变化南南合作，实现我国在全球气候治理工作中从“参与者”到“引领者”的角色转变。
2025年09月12日
“飞行汽车”从科幻走向现实、人形机器人上演精彩的足球和拳击比赛、残障人士戴上机械“灵动手”弹奏钢琴……刚刚闭幕的2025世界智能产业博览会上，未来世界仿佛就在眼前。国务院近日印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。记者在本届智博会上了解到，各类人工智能新技术、新应用、新场景迭代演进，加速融入生产生活全链条，赋能千行百业智能化发展，智能经济成了国际合作和中外与会人士津津乐道的“关键词”。加速创新融合，孕育未来产业新图景汽车既能在地上跑，又能在天上飞，这种科幻电影里的镜头正在成为现实——在本届智博会长安汽车展区，展台中央的“飞行汽车”长安“EH216－S”，被参观者围得水泄不通，大家排队进入驾驶舱体验。现场工作人员介绍，这款“飞行汽车”搭载了智能驾驶系统，可实现无人驾驶，目前已经获得国家民航局颁发的型号合格证，今后可用于城市“空中交通”。这是人工智能创造新技术、新业态、新平台的缩影。近年来，我国积极推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，未来产业图景正加速展开。本届智博会上，一系列人工智能应用场景令人目不暇接——人形机器人、机器狗载歌载舞；长安、赛力斯、比亚迪、特斯拉、丰田等品牌的新款智能网联新能源汽车琳琅满目；各种型号的无人机，可广泛应用于航空物探、森林防火、管道巡线、应急通信领域……“技术发展和应用落地速度越来越快了。”乐聚（深圳）机器人技术有限公司合伙人黄珍祥坦言，以人形机器人为例，以前产品一般两年迭代一次，现在一年迭代两次。大疆创新科技有限公司重庆区域经理刘成贤说，公司去年发布的C30机型运载无人机最高飞行高度500米、最大载重50公斤，今年8月发布的C100机型已将这两项指标分别大幅提升至1500米、100公斤。本届智博会上，工信部发布数据显示，我国人工智能企业数量已超5000家。5年来，中国人工智能企业从1400余家增长到超5000家，相当于平均约11个小时就有一家人工智能企业诞生。“智能产业基础日益坚实，智能产品蓬勃发展，赋能应用更加深入。”工信部副部长辛国斌介绍，我国已建成3.5万余家基础级、6300余家先进级、230余家卓越级智能工厂，以及11个国家人工智能创新应用先导区、17个国家级智能网联汽车测试示范区。同时，我国已成立总规模600亿元的国家人工智能产业投资基金，编制人工智能科技伦理服务管理办法，累计研制人工智能核心技术领域标准240余项，推动智能产业生态持续完善。“我国人工智能已迈入‘技术突破—场景落地—生态构建’的新阶段，智能时代所带来的产业变革红利正在加速释放。”国家数据局局长刘烈宏说。从“能用”迈向“好用”，助力打造高品质智能生活本届智博会上，记者体验了一把智能生活带来的方便与乐趣——床头的智能台灯自动调整光线和闹钟将人温柔唤醒。一声令下，全屋亮起灯光，智能梳妆镜显示当日天气，厨房冰箱根据库存推荐了早餐食谱，一旁的烤箱同步开始预热……人工智能正加速从“能用”迈向“好用”，助力打造更有品质的智能生活。“家里智能产品越来越多，越来越‘聪明’了。”到智博会参观的重庆市民徐煦说，从几年前入手的扫地机器人、智能音箱，到这两年购买的智能橱柜、门锁，如今他正在考虑为新房进行一次全屋智能定制。海尔智家中国区三翼鸟市场总经理宫臻峰说：“人工智能技术加速革新，推动更多数据互联互通，更加智能的生活场景依次构建，为群众提供更连贯、更自然的智能生活体验。”本届智博会上，一系列人工智能创新成果在医疗、社保、教育等与群众生活密切相关的领域加速推进应用——沪渝人工智能研究院发布“AI+县域医共体”，帮助县、乡、村三级医疗机构快速落地门诊预问诊、辅助诊疗与智能健康管理等场景；科大讯飞打造“AI+人社”示范基地，通过星火大模型分析未来5年岗位迭代趋势，为劳动者提供培训路径；中国电信打造覆盖全场景的智慧教育解决方案，实现“AI助管、AI助服、AI助教、AI助学”，在多所大中小学试点……一步、两步、三步……广州视鹏科技有限公司展厅前的空地上，双腿瘫痪十余年的吴先生在外骨骼机器人的帮助下缓慢向前迈步。前几天，看到外骨骼机器人辅助偏瘫老人独立行走的新闻，吴先生就和妻子坐了十几个小时火车赶到智博会现场体验。本届智博会上，还有更多充满暖意的画面——右小臂因意外截肢的小伙姜颂宁借助浙江强脑科技有限公司研发的智能仿生手，现场弹奏钢琴曲，这款智能仿生手价格仅为进口产品的五分之一；重庆无界启航创新科技有限公司研发的盲文点显器能将汉字、图形、乐谱等转换为盲文，为视障人群提供高效、便捷的阅读体验……从城市到乡村、从青少年到银发族，人工智能的触角无远弗届，在生活的涓涓细流中找到了价值落点。持续深化国际合作，推动人工智能普惠共享一座巨大的莫比乌斯环雕塑，矗立在智博会主会场外，象征高速畅通的“智能道路”图形上，印有全球知名智能企业和各类智能元素字样……人工智能领域的国际合作释放出无限潜力，推动人工智能成为造福全人类的国际公共产品。本届智博会，主宾国新加坡携12家企业参展，集中展出智慧城市治理平台、脑电波（EEG）头环、AI驱动乳腺超声系统等一系列创新成果，通过现场路演、产业对接等活动寻求合作机遇。“中国在人工智能领域发展速度非常快，新中两国在人工智能应用场景上互补互促，在‘AI+医疗’‘AI+金融’‘AI+物流’等领域合作空间巨大。”新加坡数码发展及新闻部兼卫生部高级政务部长陈杰豪说。人气爆棚的智博会会场彰显出中国“智能引力”：汇聚全球600余家中外企业参展，6场国际赛事吸引新加坡、马来西亚等国家超2万名中外选手竞技。西门子股份公司管理委员会成员、数字化工业集团首席执行官奈柯表示，西门子不仅将持续投资中国，更希望与中国加强合作，在行业规范、技术标准等领域一同努力，促进智能产业健康蓬勃发展。开放的中国，持续同世界各国广泛开展人工智能领域国际合作——“各成员国将努力推动人工智能向更加开放、包容、普惠、公平、向善的方向发展。”9月1日，上海合作组织成员国元首理事会发表关于进一步深化人工智能国际合作的声明。近年来，中国提出《全球人工智能治理倡议》，成立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心等合作组织，通过强化算力、数据、人才等领域合作，推动形成全球治理共识。开放的中国，让人工智能成果更好惠及各国人民——打开App就能巡检水质、使用无人机精准投喂饲料……在柬埔寨南部茶胶省，依托中国实施的智慧农场一体化发展计划，当地农户培育的罗氏沼虾苗种成活率和质量大幅提高，每公顷土地年收入从约1000美元增加到3000美元以上。类似案例不胜枚举：国家电网光明电力大模型助力巴西电网智能化运维，解决复杂环境下的巡检难题；华为为南非铁路部署智能系统，降低安全事件发生率，提升巡检和运维效率；中国医疗AI技术在新加坡医疗体系应用，提升肺结节筛查效率与准确性……萨尔瓦多驻华大使路易斯·洛佩斯在参观系列人工智能产品后表示：“人工智能为我们打开了一扇通往未来的窗口。智博会给了我们一个很好的学习、分享和了解的机会，让我们能一起构建合作共赢的未来。”
2025年09月12日
中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），明确全国碳市场完善及扩围的路径和步骤，并进一步指明碳市场发展的方向。碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具，电力行业是落实“双碳”目标的主力军。作为最先纳入全国碳排放权交易市场的重点排放行业，电力行业统筹发展与减排，加快构建新型电力系统，积极参与全国碳市场政策设计和实践，为碳市场初期运行提供稳定基础，为钢铁、水泥、铝冶炼等行业的纳入提供经验参考。全国碳市场启动以来，在电力需求刚性增长、能源保供压力增大的情况下，电力行业坚决贯彻国家碳排放控制工作要求，率先参与全国碳市场，为碳市场稳定运行提供了坚实支撑。2019年至2023年，年度配额清缴完成率均在99%以上，2023年达到99.98%，创历史新高。2018年至2024年，单位发电量二氧化碳排放量降低12.1%，单位火电发电量二氧化碳排放量降低2.2%，全国碳市场的运行为电力碳减排发挥了重要作用。参与全国碳市场4年多来，电力行业发生了多项积极变化。电力企业碳减排和碳交易认识显著增强。中国电力企业联合会规划发展部副主任张晶杰介绍，发电行业重点排放单位均建立了碳排放管理内控制度，其中超过80%的单位配备了专职人员负责碳资产管理，并将碳资产管理纳入日常生产经营活动。绝大多数重点排放单位对自身减排潜力和成本进行了评估，采取低碳技术改造、生产流程优化等减排措施，并进行内部碳减排考核，重点排放单位基本开展了元素碳含量实测。全国碳市场价格发现机制作用初步显现。数据显示，碳价由启动时的每吨48元上涨到高点的每吨90元至100元。张晶杰表示，随着碳市场覆盖范围扩展，将更有利于重点排放单位在碳价波动的区间范围内发现价格锚点，使企业作相关决策时有判断依据。低碳技术应用和创新步伐进一步加快。中国电力企业联合会规划发展部低碳处处长石丽娜表示，碳市场有效推动了存量煤电节能改造、供热改造、灵活性改造和煤电低碳化改造，加大煤电掺烧绿色能源和大规模低成本碳捕集、利用与封存技术的研发、示范与应用，进一步提升能效水平，实现可持续减污降碳。减排成本降低渠道进一步拓展。“目前碳市场允许企业使用中国核证自愿减排量（CCER）抵销5%的应清缴配额量，不仅降低了重点排放单位的履约成本、减轻了企业负担，同时还有效发挥了推动能源结构调整、提高能效、生态保护补偿等作用。”张晶杰说。全国碳市场建设是一个不断发展完善的系统性工程。张晶杰表示，要充分考虑发电行业承担能源保供和转型双重压力，研究适应“双碳”目标下新型电力系统的碳排放配额分配长效机制；强化碳排放数据质量管理，加强碳市场与电力市场协同机制研究，在新型电力系统建设中发挥作用。同时，加强电力行业碳减排成本疏导。（经济日报记者 王轶辰）
2025年09月11日
听从指令倒水斟茶、自主完成搬运焊接、随时实现互动陪聊……在9月8日落幕的2025全球工业互联网大会上，应用于各类场景的机器人各显神通。它们以灵活的身手和精准的操作，一经亮相，就受到全场瞩目。会场内外，各类机器人正经历一场从单一机械到多元协同、从执行工具到智能伙伴的深刻转型。随着人工智能、多模态传感技术与控制系统等关键技术的突破，近年来人形机器人已经走出实验室，在家庭服务、医疗教育等领域展现出广阔应用前景。从初创企业到科技巨头，从研究机构到产业资本，各方力量纷纷加码布局，力争在这场人形机器人的技术革命中抢占先机。我国机器人行业正加快迭代进化，打开一个新的万亿市场新赛道。人形机器人成为大会新宠“可以帮我接一杯水吗？”一声指令下达，眼前的人形机器人应声而动。只见它精准定位了饮水机和水杯的位置，自主规划出移动方向和操作路径，随后双臂协同，稳稳地拿起水杯、接水、转身，最终将盛满水的杯子平稳地递到记者手中。整个过程行云流水，稳定高效。在沈阳举办的2025全球工业互联网大会上，沈阳新松机器人股份有限公司展区的一款具备多模态交互能力的人形机器人，吸引了不少参观者的目光。“在过去的几届大会上，我们展出的多是一些应用于工业场景的机械臂、巡检车、清洁机器人等产品，代替的是人在工业中的部分基础性工作。”沈阳新松公司软件工程师韩慕鑫说，现在公司推出的人形机器人，更灵敏、更聪明，而且更像人。大会会场之外，人形机器人的应用场景也在不断扩展，正从展示互动向生产制造、家政服务、仓储物流、边防海防、教育医疗等多元化领域渗透。优必选的工业人形机器人WalkerS2可以3分钟自主换电、7×24小时不间断作业，能够完成灵活摸地、极限下蹲、远距离抓取等高难度动作，适配更多工业场景。特斯拉计划于2025年在自有工厂部署超过1000个擎天柱人形机器人，这些人形机器人将实现更高级别的自主操作，能够直接响应指令，执行复杂任务。与传统工业机器人往往从事单一动作，只能与工人协作相比，人形机器人具有自主识别、规划、决策能力，从助把力的“工友”变成了人类的“同伴”，这样的角色之变，见证了机器人的功能跃升。为什么大家都在追逐让机器长出更加智能的“人脑”？“首先是从单一动作到多元协同的区别。”中国科学院沈阳自动化研究所副研究员兰大鹏说，过去的工业机器人依赖预设坐标，固定地执行代码。但人形机器人需要“看懂”世界，涉及多种传感器的融合，不仅要感知物体是什么，还要理解其空间关系、物理属性，并做出判断。在中国科学院沈阳自动化研究所展区，随着工作人员戴上VR眼镜，轻握手柄，形态各异的人形机器人、类人形机器人就可以模仿工作人员的动作，完成抓取、搬运等作业。“这是我们在测试人形机器人的动作灵敏度，并录入动作数据。它可以不断学习，并独立完成任务。”兰大鹏介绍，与传统工业机器人不同，人形机器人能思考、能决策，拥有智能的“大脑”，理解自然语言指令、自主规划任务步骤、并能从失败中学习。在腾讯展区，搭载Tairos（钛螺丝）开放平台的一台人形机器人正在与观众互动。它不仅能准确理解问题，还可结合环境信息做出实时反馈。现场技术人员邱燃表示，该平台相当于为机器人装上“大脑”，整合了多模态感知、任务规划等AI能力，支持双足、轮式、四足等多种机器人构型，目前已在家电、汽车等行业落地应用。机器人缘何要做成人形1958年，美国发明家约瑟夫·恩格尔伯格创造了世界上第一台工业机器人“尤尼梅特”（Unimate）。这是一台用于压铸作业的五轴液压驱动机器人，其手臂控制由计算机完成。它采用分离式固体数控元件，并装有存储信息的磁鼓，能够记忆并完成180个工作步骤。1961年，“尤尼梅特”在美国通用汽车公司完成安装，辅助汽车生产，这个长得并不像人的机器人彻底改变了汽车制造业的生产流程。早期的工业机器人主要替代工人的重体力劳动或从事恶劣环境下的工作，例如在汽车制造、船舶制造、化工等领域，从事搬运、上下料、焊接、喷涂等工作。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人形机器人逐渐成为研发热点。机器人为什么要做成人形？业内人士指出，这背后是让机器人真正融入人类社会的愿景。目前，人类社会中大多数的设计都是服务于人。从楼梯、车辆等空间的尺寸与布局，到笔、扳手、键盘等标准工具的操作方式，都是按照人类的身形和使用习惯设计的。因此拥有类人的外形，机器人就能直接使用现有设施，而无需专门改造。2000年11月，中国第一台类人型机器人在国防科技大学研制成功。这台类人型机器人身高1.4米，体重20公斤，具备一定的语言功能，行走频率每秒2步，动态步行快速自如，并可在小偏差、不确定环境中行走。在机械结构、控制系统结构、协调运动规划和控制方法等关键技术方面取得了一系列突破。近年来，我国机器人产业实现了从落后到跟跑乃至领跑的变迁。2024年，我国机器人专利申请量占全球的2/3。大连蒂艾斯科技发展股份有限公司联合创始人、CEO李博阳说，人工智能的高速发展，让市场看到了人形机器人落地的可能，它不再是只能跳舞、展示的吉祥物，而是能理解并执行指令、完成真实工作的“智能帮手”。相比传统工业机器人，人形机器人在工业中的应用空间更加广阔。近日，中国电子学会发布《2025人形机器人十大潜力应用场景》，包括工业通用操作、汽车制造、3C制造、船舶制造、石油化工、电力生产、安全应急、商业服务、家居服务、农业生产，为人形机器人技术攻关与商业化落地提供了明确路径指引。中国电子学会理事长徐晓兰表示，未来，人形机器人有望在家政服务、生产制造、仓储物流、教育医疗等场景发挥作用，拉动新消费、催生新产业、扩大新就业，推动新质生产力加快发展。万亿赛道刚刚起跑尽管前景广阔，但当前人形机器人仍处于商业化早期阶段，距离真正实现“实用化、好用化”还有一定差距，行业期望资本和社会给予足够的耐心。在大会上，一些企业负责人指出，面对人形机器人的扎堆“炫技”，需要关注真场景、真问题，切忌被“花活儿”冲昏头脑。一方面，人体结构精妙，想让机器人仿照人类的工作方式，必须继续加强关键技术的研发攻关，让机器人大脑、小脑、肢体协同配合，提升不同场景下的精准感知、决策、学习、控制能力；另一方面，以家庭为代表的应用场景复杂多变，对人形机器人更低的成本与更高的安全性提出了更多要求。挑战背后也是机遇，当前，人形机器人已经成为机器人行业竞争角逐的热点之一。2023年，工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》，将人形机器人定位为“集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品，将深刻变革人类生产生活方式，重塑全球产业发展格局”，人形机器人成为国家重点布局的未来产业之一。业内人士指出，人形机器人是先进制造业的集大成者，其产业发展将会带动一系列高端产业的共同进步。李博阳说：“人形机器人涉及很多关键性技术，比如智能控制的嵌入式计算方法、传感器技术等。这些技术的突破像一个火车头，不仅能带动人形机器人这一个产业，同时能给其他行业带来很大的经济效益。”《人形机器人产业发展研究报告（2024年）》预计，2045年后，我国在用人形机器人将超过1亿台，进入各行业领域，整机市场规模可达约10万亿元级别。中国电子学会副理事长兼秘书长陈英表示，中国机器人领域国家级专精特新“小巨人”企业和上市企业重点分布在京津冀、长三角、珠三角地区，形成了以北京、上海、深圳等为代表的产业集群。这些地方也陆续出台政策，支持产业发展。各地也在抢先布局人形机器人产业。北京市提出，未来3年将在具身智能领域培育产业链上下游核心企业不少于50家，在三大场景实现不少于100项规模化应用，培育千亿级产业集群；上海市提出，到2027年具身智能核心产业规模突破500亿元；深圳市提出，到2027年在机器人关键核心零部件、AI芯片、人工智能与机器人融合技术等方面取得突破……“不妨畅想一下，未来我们的工业场景中，机器人不再是提高效率的工具，而是一个能陪伴、能决策、能行动的伙伴，这将给工业制造带来怎样的改变？”兰大鹏说。（记者 王炳坤 武江民 张博群）
2025年09月11日
工业和信息化部部长李乐成9日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上说，“十四五”以来，工业和信息化系统顶住外部压力、经受风雨洗礼，推进新型工业化持续走深走实，取得了新的历史性成就，为增强国家的经济实力、科技实力、综合国力，提高人民生活质量、生活水平提供了坚实支撑。“压舱石”作用更加凸显制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。“工业经济稳中有进，‘压舱石’作用更加凸显。”李乐成介绍，整个“十四五”期间，我国制造业增加值增量预计将达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。数据显示，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一；制造业门类体系完整优势更加明显，在全世界504种主要工业产品中，我国大多数产品的产量位居世界第一。重大技术装备是科技进步的重要体现，也是产业升级的重要支撑。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，C919大飞机实现商业飞行，“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营，CR450动车组成功下线……一批标志性成果的重大突破，培育带动了关键配套企业迅速成长，装备产业链的韧性和竞争力不断优化。产业链供应链韧性持续增强，产业基础更加牢固。李乐成表示，有关方面全力实施制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破，产业基础薄弱问题逐步缓解，重点产业链自主可控水平稳步提升。此外，深化多边合作，凝聚国际共识，有力维护了产业链供应链公共产品属性，推动加快构建更具平等性、包容性、建设性的产业链供应链伙伴关系。产业结构更加优化“十四五”以来，我国先进制造加速壮大，产业结构更加优化。目前，我国工业机器人新增装机量占全球比重超50%；新能源汽车产销量连续10年保持全球第一；造船业国际市场份额持续全球领先；累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群……“我们坚定不移筑牢制造业，加强政策引导和要素保障，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系取得了明显成效。”李乐成说。企业是推动产业结构优化升级的重要力量。“十四五”期间，大中小企业融通发展，专精特新“金字招牌”更加闪亮。截至2025年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加13.8万家。累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业达到1557家。近年来，我国产业含“绿”量持续提升：电解铝行业每生产4吨铝，就有1吨是使用绿电生产的；246个国家绿色数据中心使用的电力有一半以上是绿电；累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个。“‘十四五’期间，我们建成了全球最大、最完整的新能源产业链，可再生能源发电装机占比提高了20个百分点，规模以上工业单位增加值的能耗也在不断降低。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，未来还将完善绿色制造体系，培育建设一批零碳工厂、零碳工业园区，加强绿色低碳标准的供给和应用，进一步擦亮新型工业化的绿色底色。数智化应用更加普及实体经济与数字经济加速融合，是工业和信息化领域“十四五”高质量发展的鲜明特色。“制造业数字化转型从标杆引领向规模推广转变。”李乐成说，智能制造成效明显，建成了3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂。人工智能赋能千行百业，新一代智能终端、智能体加速应用推广，人形机器人从“舞台上动起来”“赛场上跑起来”向“家庭里用起来”“工厂里干起来”进化。信息通信业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业。近年来，我国信息通信行业发展成效显著：建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络，截至2025年7月底，全国累计建成5G基站459.8万个，实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”；在用算力设施达1085万标准机架，智能算力规模达788EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）；全国“5G+工业互联网”建设项目超过2万个；5G、千兆光网应用在500多家三甲医院落地推广……工业和信息化部副部长张云明表示，下一步将扎实推进新型信息基础设施建设发展，进一步巩固基础网络全球引领优势，提高算力设施综合供给水平，引导算力设施布局优化，加快构建现代化信息基础设施体系。传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系取得明显成效。在国新办8日举行的“高质量完成‘十四五’规划”发布会上，工业和信息化部介绍了“十四五”时期大力推进新型工业化、巩固壮大实体经济根基有关情况。跟随海报，一起了解。
2025年09月11日