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小切口撬动大变革 “高效办成一件事”为高质量发展注入新动力近日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），围绕经营主体和个人全生命周期重点事项，健全清单化管理机制、常态化推进机制，强化制度保障、破解堵点难点，体系化、制度化、规范化推动“高效办成一件事”扩围增效，对持续优化营商环境、构建全国统一大市场，增强企业和群众获得感、凝聚高质量发展合力具有重要意义。工业和信息化部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，从小切口、硬场景出发，持续发挥“高效办成一件事”牵引作用，加强跨部门、跨地区、跨层级工作协同，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，从“单兵作战”向“协同攻坚”转变，努力办好民生大事和关键小事，真正让企业和群众有感有得。坚持改革引领 着力夯实常态化实施基础“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，致力于推动传统政务模式从分散处理向集约高效转变。《意见》突出改革引领，强化在线政务服务平台集约整合、互联互通，并坚持公平普惠原则，注重提升线下办事服务能力。工业和信息化部持续构建线上线下融合发展的一体化政务服务体系，系统推进政务服务逐步迈向以数据赋能、协同治理、优质服务、智慧决策为主要特征的新阶段。整合信息系统，建设集约高效的线上平台。企业是经济发展的基石与引擎。工业和信息化部在线政务服务平台在实现行政许可、公共服务事项“一网通办”的基础上，不断优化服务流程、强化集约整合，针对电信和互联网、道路机动车辆、中小企业等高频事项和关注热点建立了服务专区，推进“一类事”服务集成化，为企业经营者们提供“一站式”便捷服务。加强数据治理，夯实共建共享的数据基础。落实《政务数据共享条例》，深化政务数据目录治理，以需求为牵引安全有序推进数据共享。截至目前，工业和信息化部累计向各地回流数据2916万条。持续推进企业信息“一张表”建设，推动企业数据“只报一次、多次复用”，实现企业信息在专精特新中小企业申报、复核、信息更新等环节，基本不再需要重复填报，为基层和企业减负。强化兜底服务，打造暖心贴心的线下窗口。工业和信息化部政务服务大厅建立“前店后厂”服务机制，“前店”整合窗口端、电脑端、移动端办理渠道，实现线上线下事项同源、服务同质、数据同步，“后厂”高效联动业务司局，实现无差别受理、同标准办理、全过程保障。针对集中申报期不少企业忘记账号密码等情况，开通人工审核“绿色通道”，简化手续、做好兜底。聚焦典型场景 着力拓展常态化实施成效《意见》聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，明确了经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，精准锚定企业和群众实际需求场景，建立“流程优化、服务提升、系统完善、问题解决”的常态化实施机制，并探索高效办成“一件事”向“一类事”拓展，不断提升惠企利企服务能力。工业和信息化部聚焦服务新型工业化，积极回应企业和群众诉求，坚持以重点事项为切口，务实推动利企便民服务提质增效。打破数据壁垒，制造业企业融资服务达到“新高度”。与住建等部门打通数据查询接口，构建企业综合信用评价和数字画像，支持企业便捷获取贷款、降低融资成本。截至目前，累计助企融资超过1.2万亿元。工业和信息化部将持续抓好企业融资服务“一件事”落实，着力破解银企信息不对称难题，以数据融通助力企业融资服务智能撮合、直达快享，让金融“活水”更顺畅地流向实体经济。加强业务协同，企业上市核查、新车上牌等服务跑出“加速度”。为做好企业上市核查、汽车以旧换新工作，与市场监管、商务、财政等部门协同建立电信领域行政处罚信息、新能源汽车车型数据的常态化共享机制，支持企业减材料、少跑腿，助力企业上市快速核查、汽车以旧换新精准补贴。工业和信息化部将更好服务新车上牌工作，与公安部门建立高效的机动车合格证数据共享机制，打通合格证核查“快速通道”，为新车车主带来更加快捷便利的上牌体验。紧扣企业需求，惠企利企政策服务实现“精准达”。针对企业和群众普遍反映的“政策不好找、读不懂、不会办”等痛点卡点问题，创新探索“政策画像”“智能找企”“码上办理”等服务模式，实现政策智能匹配企业，变“企业找政策”为“政策找企业”，为企业提供“找得到、看得懂、用得好”的政策兑现“一站式”服务，推进惠企利企政策和服务快速精准送达。健全长效机制 着力打造常态化实施新亮点《意见》明确提出健全“高效办成一件事”常态化实施的要求，既是对前期有益实践的理论化提升，也是对下一步加大工作推进力度的制度化安排。工业和信息化部将认真贯彻落实《意见》部署要求，立足部门职责分工，加强本行业本领域重点事项统筹协调，促进政务服务优化升级，推动“高效办成一件事”任务落细落实、扩围增效。紧扣利企便民拓展应用场景，提升服务广度。持续抓好上市核查、政策扶持、融资服务等企业经营发展“一件事”的常态化实施。同时，紧跟行业企业培育发展的堵点难点，研究论证并适时提出更多特色化“高效办成一件事”重点事项，不断扩大服务范围、优化服务流程，在更大范围内利企便民。注重用户体验优化服务举措，提升服务温度。将企业和群众的满意度作为检验政务服务成效的标准，进一步健全工作落实、成效验证、迭代优化的闭环管理机制。立足服务对象视角、推进服务模式创新，按需推出集成办、承诺办、跨域办、免申办等“一件事”办理模式，让企业和群众感受到实实在在的便利。探索“人工智能+政务服务”，提升服务深度。紧扣产业发展脉搏，聚焦应用场景、坚持效果导向，安全稳妥有序运用人工智能、可信数据空间等新技术，为企业和群众提供智能核验、智能填报、智能问答、智能帮办等服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能数据分析等辅助性支撑，不断增强企业和群众的获得感、满意度，为经济社会高质量发展注入强劲动力。供稿：工业和信息化部办公厅
2025年07月15日
7月8日—11日，深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第四指导组与工业和信息化部组建联合调研组，围绕“强担当、抓落实、提质效”专项工作，先后赴上海市和江苏省苏州市、南京理工大学，采取重点抽查、督促指导、现场办公等方式，专题调研工业和信息化领域行业发展、治理能力和为民服务等方面问题集中整治情况，跟踪了解工作进展和取得的成效，对下一步抓好整改整治提出要求，以点带面推动解决担当作为方面存在的问题。调研组坚持问题导向，把为企业解决难题、取得标志性工作成果、让人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚持开门搞教育，进企业、看产线、察实情、听民意，与企业负责人、干部职工等交流，召开重点企业座谈会，深入了解工业和信息化部门提升依法行政能力、治理汽车行业“内卷”和整治利用虚拟号码诈骗扰民问题等专项工作情况，听取各领域、各方面意见建议。中央第四指导组组长车俊强调，工业和信息化工作关系国计民生、事关国家战略安全和社会大局，要深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国的重要论述和关于网络强国的重要思想，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，抓作风促工作、抓工作强作风，一体推进学查改，切实以优良党性作风推进工业和信息化高质量发展。调研组先后来到上海华虹集团（华虹六厂）、中国航发商用航空发动机公司临港基地、上汽集团乘用车分公司、国家先进功能纤维创新中心、苏州灵猴机器人有限公司等企业，现场查看企业生产情况，与一线工人拉家常、聊问题、谈建议，详细了解芯片、航空发动机、新能源汽车、高性能纤维材料、工业机器人等产业发展情况。调研组走进上海市通信管理局，观看上海防范治理新型网络诈骗系统功能演示，听取整治利用虚拟号码诈骗扰民专项情况汇报。车俊强调，实践证明，通过强化全产业链核心技术攻关、建设高能级创新平台等举措赋能新型工业化，打造国之重器、服务民生需求，这条路走对了。要增强全局观念，胸怀“国之大者”“党之大计”，提升政治本领，强化使命担当，围绕中心、服务大局，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断取得成色足、含金量高，让人民群众满意的标志性成果。调研期间，调研组赴国家中小企业发展基金有限公司、南京理工大学开展联合督导，深入基层一线了解存在的问题，剖析问题根源，协调各方力量推动问题整改，要求坚持严的要求和高的标准，动真格、下真功，考虑更细致一点、工作更周到一点、责任更压实一点，以担当精神担难担责担险，抓好各项整改措施落实，为重点问题整改画上圆满句号，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。调研组在苏州工业园区召开重点企业座谈会，听取企业对工业和信息化部推进新型工业化及行业管理有关工作的意见和建议。车俊听取大家的发言后指出，此次调研看到了制造业的活力、发展的动力、企业的能力和干事创业的凝聚力，对实现新型工业化这一目标充满信心。习近平总书记高度重视制造业发展，今年5月在河南考察时强调，制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化要继续把制造业搞好；7月在山西考察时强调，要让传统产业焕发新活力。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持问题导向，发扬实干精神、奋斗精神、斗争精神，深查细改、务求质效，不断汇聚起推进新型工业化的强大力量，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。中央第四指导组副组长郝平在调研中强调，要从严从实抓好学习教育，以硬招实招一体推进学查改，查摆问题要真，整改措施要实，切实把老大难问题解决掉、把硬骨头啃下来，及时总结成效和经验，完善作风建设常态化长效化制度机制，推动事业高质量发展。工业和信息化部党组成员、驻部纪检监察组组长叶民参加调研并主持重点企业座谈会。中央第四指导组成员、工业和信息化部相关司局负责同志一同调研，部党组第四督导组有关同志参加南京理工大学调研。
2025年07月15日
国家统计局7月9日公布的数据显示，6月份，工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.4%，降幅与上月相同；同比下降3.6%，降幅比上月扩大0.3个百分点。工业生产者购进价格同比下降4.3%，环比下降0.7%。 数据显示，6月份主要行业出厂价格中，石油和天然气开采业环比上涨2.6%，同比下降12.6%；石油、煤炭及其他燃料加工业环比下降0.6%，同比下降13.5%；化学原料和化学制品制造业环比下降0.7%，同比下降6.1%；化学纤维制造业环比微增0.1%，同比下降7.7%；橡胶和塑料制品业环比下降0.3%，同比下降2.2%。 工业生产者购进价格中，燃料动力类价格环比下降10.4%，同比下降2.0%；化工原料类价格环比下降6.2%，同比下降0.7%；纺织原料类环比价格下降2.4%，同比下降0.1%。 上半年主要行业出厂价格中，石油和天然气开采业环同比下降9.6%；石油、煤炭及其他燃料加工业同比下降9.8%；化学原料和化学制品制造业同比下降4.4%；化学纤维制造业同比下降5.6%；橡胶和塑料制品业同比下降1.7%。
2025年07月11日
由中国建材集团所属企业参与出资设立的数智建材研究院创新研发的“晓妙”产业大模型近日首次向公众亮相。中国建材股份副总裁、数智建材研究院董事长薛忠民介绍，“晓妙”产业大模型以水泥板块为“试验田”，突破时序数据与工业机理融合、多模态场景协同及决策容错三大核心技术，水泥配料模型已在集团66家水泥企业实现批量化应用，并拓展至新材料、能源、食品制造等多产业领域。在实际应用中，该模型已取得显著成效，实现吨水泥配料成本降低1%以上，助力天山材料等企业显著降本增效。据介绍，经过两年多的推广应用，“晓妙”产业大模型已形成成熟的工程化交付能力。面对不同生产线复杂的工况、高度差异化的设备与工艺条件，大模型在中国建材近百家水泥企业成功落地应用，单个工厂数据治理周期压缩至最短14天内，模型构建和部署时间控制在最短7天以内，平均投资回报周期约1年。中国建材集团董事长周育先认为，AI将成为新材料研发的“超级加速器”。利用AI进行材料基因组学研究、配方优化、性能模拟预测，将极大缩短新材料(如高性能复合材料、特种功能材料、先进陶瓷等)的研发周期，降低试错成本，并探索出人工难以发现的创新路径。他透露，目前中国建材集团正推动AI加速向新材料战略性新兴产业布局。目前该集团已累计构建231个场景模型，覆盖场景包括从核心制造环节到研发设计、供应链管理的全链条。2024年，国务院国资委启动央企“AI+”专项行动。中央企业加速拥抱AI，多家中央企业发布产业大模型。如：中国石油发布3000亿参数昆仑大模型，国家电网发布光明电力大模型，国家能源集团发布擎源发电大模型。
2025年07月11日
7月8日，中国人民银行广东省分行等十一部门共同出台《关于扎实做好科技金融大文章 支持广州科技创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，聚焦广州科技创新重点领域，强化政策合力，优化科技金融发展生态，建立全方位多层次科技金融服务体系，全面提升科技金融服务效能。科技创新已成为驱动经济发展的核心动力。今年以来，山东、海南、上海、天津等地纷纷出台政策举措，支持当地科技创新发展，推动科技创新与产业创新的深度融合。国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，今年地方出台的支持科技创新的举措呈现出一些显著特点：更注重跨部门协同，形成政策合力；强化全生命周期支持，满足企业不同阶段需求；紧密结合地方产业优势，发展新质生产力。这些特点反映了地方政府对科技创新规律的深刻理解，有助于提高政策执行效率，降低企业成本，推动科技创新与产业发展深度融合。 建立全生命周期支持体系科技企业从初创到成熟，不同阶段的需求各异。各地针对科技企业的不同发展阶段，设计了差异化的支持体系。如《实施意见》提出，构建全方位多层次科技金融服务体系。通过创新科技信贷产品和服务、提升股权市场支持能力、加大创投风投产投支持力度、拓宽债券融资渠道、发挥科技保险保障作用、加强跨境资金管理政策支持、推广全生命周期金融服务“缺口介入机制”等措施，搭建涵盖信贷、股权融资、债券融资、风投创投、科技保险、跨境融资等全方位、多层次、全生命周期的科技金融服务体系。《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案(2025—2027年)》提出，创新科技金融服务机制。加快构建“天使＋创投＋产业＋并购”股权投资体系，充分发挥市级天使母基金、海河产业基金等政府引导基金作用，积极争取央企资金、资源来津布局，引导社会资本在津设立更多投资基金，形成覆盖科技型企业发展全生命周期的多元化接力式金融服务，推动更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。中央财经大学副教授、资本市场监管与改革研究中心副主任郑登津对《证券日报》记者表示，建立科技企业全生命周期支持体系具有重要意义。一方面，有助于提高科技企业的成活率与竞争力。初创期企业面临资金短缺、技术不成熟等问题，信贷、风投、创投等支持可帮助其获得启动资金；成长期企业需扩大规模、提升技术，股权融资、债券融资等能满足其资金需求，助力企业快速发展；成熟期企业注重创新升级与国际化，跨境融资等支持可助其拓展国际市场、开展前沿技术研发。另一方面，有利于培育新兴产业与经济新动能。科技企业是新兴产业发展的主体，全生命周期支持体系可推动更多科技企业成长壮大，促进新兴产业集群形成，为不同阶段科技企业提供精准支持，加速科技成果转化和产业化，推动当地产业结构升级，增强经济发展的可持续性与创新性。因地制宜发展新质生产力地方政府结合当地情况和特色，围绕重点产业发展和未来产业进行布局。一方面，推动传统产业升级焕新；另一方面，前瞻布局未来产业，加快前沿技术、颠覆性技术创新，因地制宜发展新质生产力。例如，今年4月份，山东省人民政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》(以下简称《意见》)提出，营造动能强劲的科技创新产业生态。包括：加快传统产业高端化智能化绿色化转型；开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道；推进实体经济与数字经济深度融合。4月份，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于打造新质生产力重要实践地的意见》提出，紧紧围绕“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，积极营造开放、创新、充满活力的发展环境，因地制宜发展新质生产力。“结合地方产业优势发展新质生产力，是因地制宜推动科技创新的有效路径。”朱克力表示，例如，海南围绕“向海图强”“向天图强”等方向，在海洋科技、航天科技等特色领域布局，充分发挥当地资源禀赋和产业基础优势，这样既能避免同质化竞争，又能形成特色产业集群，提高产业竞争力。通过构建新质生产力集群，还能吸引相关企业和人才聚集，形成良性循环，推动地方经济高质量发展。强化跨部门协同科技创新并非单一部门能够完成的任务。从政策举措来看，地方纷纷构建跨部门协同机制。例如，山东发布的《意见》提出，将山东打造成为在全国有重要影响力的科技创新中心和创新策源地，围绕科技创新政务生态、人才生态、产业生态、企业生态、金融生态、开放生态、研发生态、文化生态8个方面提出了26项重点任务，并强化科技、教育、财政、人才、产业、金融等政策协同。5月份，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》，聚焦多部门协同、多主体联动，推动政府、企业、高校、科技社团等创新力量共建、共享、共促发展，构建开放协同的治理生态。郑登津表示，打破传统“单兵作战”模式，构建跨部门协同机制是科技创新政策的重要进步。科技研发与创新是复杂的系统工程，涉及资金、人才、技术转化等多个环节，单一部门难以全面覆盖。通过整合科技、教育部门资源培养创新人才，财政部门提供资金保障，产业与金融部门助力成果转化与产业化，形成科技投入稳定增长机制，可提高资源配置效率，避免政策冲突与资源浪费。此外，区域协同创新趋势明显。《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案(2025—2027年)》提出，建强京津冀协同创新重点载体。支持天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等载体建设，全力推进重大标志性空间载体盘活，提升资源要素引聚能力和科创项目承载能力，加快推动“京津研发、区域转化”。郑登津表示，相较于之前，今年以来地方发布的支持科技创新举措具有以下新特点：强调原始创新和创新策源地建设；关注科技成果转化和产业化落地；推进跨行政区域的产业协同创新；推动科技、产业、金融深度融合等。
2025年07月11日
7月9日，市场监管总局、工业和信息化部联合印发的《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025-2030年）》（以下简称《行动方案》）正式对外发布。《行动方案》聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重点产业领域，系统梳理了各产业领域亟需解决的关键共性计量技术、主要攻关方向和建设目标，着力解决从前沿技术研发到产业应用的全链条计量问题，为产业高质量发展筑牢计量根基。《行动方案》明确，市场监管总局、工业和信息化部将在全国范围内公开征集项目立项需求，并建立计量支撑产业新质生产力发展项目库，围绕重大计量需求梳理形成一批重点项目，依托重点单位进行协同攻关，切实解决产业发展中的关键计量难题，加快推动项目成果快速转化为实际生产力。对于《行动方案》出台的背景，市场监管总局表示，当前，我国产业领域仍存在大量“测不了、测不全、测不准”的突出问题。企业受限于技术研发和资源能力不足等原因，难以独立开展相关计量测试能力的建设并解决相关问题。各级计量技术机构、科研院所虽然具备一定的计量基础，但对实际产业需求了解掌握不够，无法更加精准、有效地开展技术攻关和技术服务。产业计量需求与计量供给不充分、不全面的矛盾越来越突出，亟需从国家层面加强统筹协调和规划布局。为此，市场监管总局、工业和信息化部联合制定了《行动方案》，旨在突破制约产业发展的计量瓶颈，打通能力建设、计量研发、应用验证与产业落地的全链条，不断提升产业计量供给能力。市场监管总局表示，10个重点领域的确定代表了我国产业发展的前沿方向，是推动经济高质量发展、构建现代化产业体系的关键。这些领域的确定，是基于多维度的综合考量。一是围绕国家战略导向，契合党中央、国务院对战略性新兴产业、科技自立自强的总体部署；二是聚焦全球新一轮科技革命和产业变革的核心领域，如人工智能、量子科技等，这些领域的突破将催生全新的产业生态与商业模式；三是满足现实产业需求，立足解决当前产业发展中的“卡脖子”问题，如集成电路、仪器仪表领域长期依赖进口，亟需通过强化计量支撑实现技术赶超。据介绍，为推动《行动方案》顺利实施，市场监管总局、工业和信息化部将坚持问题和需求导向，在项目布局上优先支持填补国内外空白、突破制约产业链关键问题、保障产业数字化转型的计量能力建设。充分发挥专家库作用，在项目遴选、立项、实施过程中，多听取有关科研机构、企业的意见和建议。积极争取将重点项目的有关内容列入国家发展改革委、工业和信息化部等有关部门的“十五五”规划及重点专项实施方案中，同时积极探索多元项目支持机制，确保项目顺利实施。(记者 王文博)
2025年07月11日
传统产业是我国国民经济的重要组成部分，是支撑国民经济发展和满足人民生活需要的重要基础，关系国家发展与安全的大局。习近平总书记在山西考察时指出，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。总书记的重要论述，着眼加快发展新质生产力、推动高质量发展，为新时代传统产业高质量转型发展指明了方向。当前，顺应新一轮科技革命和产业变革，加快传统产业改造升级，既是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措，也是推进新型工业化、加快制造强国建设的必然要求。新时代以来，我国持续推动制造业技术改造，传统产业展现迭代跃升的全新态势，为加快发展新质生产力提供了重要支撑。同时也要看到，在加快传统产业升级改造上还存在一些模糊甚至错误的认识。比如，有的认为传统产业是“落后产业”、“低端产业”，盲目追“新”逐“热”；有的简单将传统产业与“高耗能”、“高污染”画等号，对传统产业的改造升级投入不足，等等。这些认识反映到实践中，就容易顾此失彼，造成资源浪费，影响产业竞争力。传统产业转型升级应该向哪转？习近平总书记多次指出，要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业“高端化、智能化、绿色化”，阐明了产业创新和传统产业转型升级的立足点和战略方向。今年《政府工作报告》明确提出要“促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级”。传统产业转型升级并不意味着放弃原有资源禀赋，而是要重新审视优势，通过结构调整和现代技术赋能实现破局。只要从高端化、智能化、绿色化三个维度加快升级改造，传统产业也能成为创新的主战场，实现焕新。传统产业转型升级怎么转？传统产业转型升级是一项系统工程，必须尊重经济规律，完整、准确、全面贯彻新发展理念。要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，加快制造业数字化转型，以智能制造为主攻方向，开展“人工智能+制造”行动，加快数字技术创新应用，建设完善工业互联网网络、平台、安全三大功能体系，持续提升智能化水平。要充分利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业和发展先进制造业，加强原创性、颠覆性技术创新，加强产业基础能力建设，突破制造业关键核心技术、基础零部件元器件、基础材料等瓶颈短板和“卡脖子”难题。要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动传统制造业绿色化改造，提升产业链供应链绿色化水平，培育建设更多绿色工厂和绿色工业园区，促进降碳、减污、扩绿、增长协同共进。
2025年07月11日
随着科技创新与产业创新深度融合，人工智能技术助力建材行业向更智能、更绿色、更高端方向变革。“通过数字化转型，建材企业可基本实现研发设计数字化、生产运营一体化、客户服务敏捷化，提升决策效率、协同能力和服务水平，快速提升生产力和核心竞争力。而通过AI技术深度赋能建材生产全流程，在研发设计、生产制造、供应链管理、销售服务等关键环节将实现突破性应用，显著提升企业的整体运转效率。”在近日召开的长城工程科技会议“人工智能+制造业协同创新发展战略”专题会上，中国建材集团党委书记、董事长周育先说，集团正逐步完善AI融合创新体系，积极探索人工智能与实体经济深度协同的创新路径。工业和信息化部近日开展专题研究，部署推动人工智能产业发展和赋能新型工业化，提出加快凝练应用场景需求，加快制造业全流程智能化升级，变革生产管理模式。中国建材股份有限公司党委常委、副总裁薛忠民告诉记者，由中国建材集团所属企业参与出资设立的数智建材研究院创新研发的“晓妙”产业大模型已在水泥行业取得显著应用成效。该大模型通过融合数据模型、机理模型、业务模型和领域知识库、通用语义大模型、多模态和代理式AI架构，成功赋能业务决策，实现了生产制造实时闭环控制和经营决策的端到端优化。目前，该模型突破时序数据与工业机理融合、多模态场景协同及决策容错三大核心技术，其中水泥配料模型已在集团66家水泥企业实现批量化应用，并拓展至新材料、能源等多产业领域。数字化转型不断激发建材行业创新活力。薛忠民介绍，“晓妙”产业大模型以水泥板块为“试验田”，经过2年多的推广应用，现已形成成熟的工程化交付能力，实现吨水泥配料成本降低1%以上，助力企业显著降本增效。在实际应用中，面对不同生产线复杂的工况、高度差异化的设备与工艺条件，该模型形成了一套可复制、轻量化、保成效的标准化实施方案。具体表现为，单个工厂数据治理周期最短压缩至14天内，模型构建和部署时间控制最短在7天以内，平均投资回报周期约1年。这种快速敏捷的交付能力和高性价比的投入产出比，标志着建材产业大模型成功打通了制造业AI应用的“最后一公里”，为基础建材行业数字化转型提供了可复制的经验。建材产业大模型的探索实践将深刻推动产业变革。数智建材研究院院长刘震介绍，AI驱动的建材产业变革有3个具体表现：一是在工厂层面，将带来人机互联执行范式的深刻变革；二是在区域公司层面，将带来区域中央控制和协同运营的深刻变革；三是在建材企业集团层面，将带来运营模式和决策优化的深刻变革。产业大模型的加速迭代，倒逼建材企业持续优化业务流程和决策效率，持续沉淀管理标准、业务流程、数据资产及AI资产。以水泥行业为例，目前产业大模型包含了200多个场景模型，已初步实现优化场景从采购供应到水泥生产再到水泥销售的供产销全链路覆盖。“未来我们将依托产业大模型，对建材企业经营运营进行重构。”刘震说，在产品周期迭代价值链维度，将打造产品智能设计、性能仿真、制造工艺优化等场景应用；在生产运营价值链维度，将打造数智孪生工厂、生产能力规划、设备智能控制、多模态巡检等场景应用；在企业经营管理价值链维度，将打造财务孪生、产线资源统筹等场景应用；在业务履约执行价值链维度，将打造采购生产协同、产销平衡、动态定价等场景应用，最终实现产业大模型应用对企业经营运营全场景覆盖。
2025年07月10日
2024年中央经济工作会议明确要求“建立一批零碳园区”。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发了《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号，以下简称《通知》），明确了零碳园区的建设条件、重点任务、保障措施、组织方式等一系列内容。《通知》贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，支持有条件的地区率先建立一批零碳园区，为有计划、分步骤推进各类园区低碳化、零碳化改造指明方向。一、标准为基，指明零碳园区建设路径此前，部分地区和行业部门等已进行了一些零碳园区建设有益探索，但从总体上看，仍缺乏统一规范、得到各方广泛认可的零碳园区建设标准。《通知》的出台填补了这一空白，对零碳园区的建设提出了统一、清晰的技术指导。从指标体系看，《通知》明确了包括1项核心指标和5项引导指标在内的指标体系，并匹配了详细的指标解释和碳排放核算方法。其中，单位能耗碳排放（园区范围内每消费一吨标准煤产生的碳排放量）被确定为零碳园区建设的核心指标。这一指标充分体现了零碳园区的核心要义，即在保持园区经济高质量发展和生产能力稳定的前提下，实现近零乃至净零碳排放的目标。这一指标被分为两类，年综合能源消费量在20万吨至100万吨标准煤区间的，单位能耗碳排放需小于等于0.2吨/吨标准煤；年综合能源消费量大于等于100万吨标准煤的，单位能耗碳排放需小于等于0.3吨/吨标准煤。据测算，当前全国园区单位能耗碳排放大致在2.1吨/吨标准煤左右。这意味着零碳园区建成后，其单位能耗碳排放要较全国平均水平下降90%左右，体现了对零碳园区“近零排放”关键指标的高标准、严要求。在核心指标外，《通知》还提出了清洁能源消费占比、园区企业产出产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标，从能源结构、循环经济、节能节水等方面对零碳园区建设提出了要求，推动园区全面绿色低碳转型。从重点任务看，《通知》提出了8个方面的重点内容。主要是：加快园区用能结构转型，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易。大力推进园区节能降碳，推动园区建立用能和碳排放管理制度，实施节能降碳改造和用能设备更新。调整优化园区产业结构，布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，探索绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式，支持高载能产业有序转移。强化园区资源节约集约，促进能源、土地、水资源的节约集约利用，健全园区废弃物循环利用网络，加强各类废弃物的资源化利用。完善升级园区基础设施，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造，推动建筑、交通等领域的绿色低碳改造。加强先进适用技术应用，探索绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机制，打造低碳零碳负碳先进适用技术的应用场景。提升园区能碳管理能力，建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台，强化负荷监控、预测与调配能力。支持园区加强改革创新，支持政府、园区、园区企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设。从建设主体看，《通知》明确了国家级零碳园区建设主体应为省级及以上开发区，或是近期新建的、由省级及以上人民政府或主管部门批复的新兴产业园区或高新技术园区。同时，考虑到零碳园区建设要求严、难度高，建设范围可以是园区整体，也可以是“园中园”。但需注意的是，“园中园”应有明确的四至边界，且建设和管理由所在园区管理机构或所在地人民政府负责。二、创新为要，以零碳园区激发改革创新活力零碳园区建设是一项创新性强、挑战性高的系统工程，需要以改革创新的热情，在科技、制度、商业模式等多个维度催生出一系列创新成果。首先，要激发科技创新活力，零碳园区的建设过程涉及可再生能源、储能、微电网、氢能利用、需求侧管理、建筑交通低碳化等一系列领域的科技创新，零碳园区的建设将为这些技术提供丰富的应用场景，激励科研机构和企业积极探索前沿技术，加速技术迭代和产业化进程。此外，零碳园区也将带动关键设备、核心部件及控制软件的自主研发，进一步提高产业链整体自主可控能力，促进相关产业技术水平的整体提升。其次，要大胆做好制度创新。《通知》中明确要因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直供模式，这意味着零碳园区建设不仅是园区绿色低碳转型的重要抓手，也是探索电力体制改革的“试验田”。《通知》与近期印发的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》一起，为探索绿色电力直接供应用户的新型模式提供了政策指引，不仅可以有效激活市场活力，还能为我国电力市场化改革的纵深推进提供宝贵的实践经验和政策依据，加快推动新型电力系统建设。第三，要激发商业创新活力。零碳园区不仅能实现极低的单位能耗碳排放，还能够为园区企业提供价格有优势、绿色竞争力强的能源要素。这一过程涉及能源、建筑、制造、金融、运营等多个行业和领域的深度融合，也必将催生一批具备综合竞争力的综合能源服务商。其不仅需要提供系统的技术解决方案，还能够通过创新的金融模式、运维模式以及能源服务模式，吸引更多社会资本进入绿色低碳领域，形成投资规模效应，推动商业模式的深层次变革。三、落实为本，确保零碳园区建设走深走实零碳园区建设标准高、任务重、链条长，唯有扎实推动、狠抓落实，才能真正将政策愿景转化为实实在在的建设成效。在这一过程中，精准施策、因地制宜、有序推进尤为关键。一是摸清底数，梯次建设。国家零碳园区建设标准高、要求严，各地区、各园区要推进好这项工作，必须以清晰的家底为前提。各地区应组织对园区的能耗结构、碳排放水平、技术基础、项目储备等情况进行全面梳理和评估，科学划分优先建设和后续跟进园区，分类施策、分步推进。对于基础条件较好、具备可再生能源资源禀赋和技术创新能力的园区，可优先进行推荐，力争率先取得突破，其在技术、商业、体制机制等方面积累的经验，也将为后续更多园区推进绿色低碳转型提供参考借鉴。二是大胆谋划，细致论证。零碳园区创新性强、涉及面广、建设周期长，必须立足长远、科学谋划。《通知》中明确提出了国家级零碳园区申报书大纲，各地区需要综合考虑能源禀赋、产业基础、电力安全可靠供应、减碳潜力、经济可行性等多方面因素，认真编制相关建设方案，明确建设路径和技术路线，特别注重对可再生能源接入、负荷管理、能耗及碳排放情况等方面的系统论证，确保各类工程项目具备扎实基础和可操作性，为零碳园区建设目标的实现提供切实保障。三是着力改革，加强保障。零碳园区建设需要在体制机制、政策支持、要素配置等方面综合发力，客观上要求政府、园区、企业等主体共同努力。《通知》中明确发展改革、工业和信息化、能源等部门在零碳园区建设工作中的相关职责，为零碳园区的建设提供了有力的制度保障。各地方部门也需要通力协作，切实承担起统筹谋划、组织实施和评估总结等职责，建立健全工作机制，细化任务分工，加强对建设全过程的跟踪指导，确保各项任务按期推进、落地见效。建设零碳园区是党中央、国务院对“双碳”工作的新部署新要求，对于丰富可再生能源利用和消纳渠道、产业绿色低碳转型升级、激发制度和科技创新活力都有十分重要的意义，对于加快经济社会全面绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标等具有积极促进作用。（作者：潘小海，中国国际工程咨询有限公司党委委员、副总经理；张英健，中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任）
2025年07月10日
7月8日，2025空天信息大会暨中科星图生态发展大会在合肥举办，低空经济的安全和发展成为行业专家们讨论的焦点。完善准入机制、加快数字化管理、建立应急响应制度等，成为低空经济发展的关键。会上，中科星图发布低空经济全域赋能平台，以数字化技术、大模型能力赋能低空经济安全健康发展。行业专家认为，未来低空经济发展需要完善安全底座，推动基础设施建设，培养行业专业人才，拓展下游应用场景，充分释放低空经济潜能。技术筑牢安全根基“低空产业是新质生产力的代表，要先解决安全问题，才能蓬勃发展。”星图低空云研究院院长孙俊在会上说。在会上，中科星图发布全国首个低空经济全域赋能平台，包括低空规划平台、低空智联网平台、低空飞服平台、军地民协同平台以及一网统飞平台五个产品，提出了从低空规划、安全保障、协同监管到运行服务、场景应用等全链条解决方案。其中，低空规划平台包括了空域起降、运行仿真以及规划成果评估分析等功能。低空智联网络平台则结合了低空基础设施相关数据，将低空探测数据和飞行管理服务结合，集合了低空气象服务平台、低空智联反制系统、低空反无平台等数据，帮助管理用户飞行活动。军地民协同平台打通各级低空监管部门，形成协同管理。“低空飞行活动涉及不同监管部门，如无人机的生产和质量由市场监督管理部门监管，低空通信网络由工业和信息化部管理，对无人机黑飞的处置则由公安管理。我们的平台要打通各部门监管体系，把低空产业管理起来。”孙俊介绍。“低空经济安全发展，需要借助超算加AI等科技成果建立数字底座，实施动态空域网格化管理。”民航空管领域资深专家张瑞庆认为，未来行业可通过几方面解决低空经济发展中的安全问题。一是构建可计算空域，利用超算优化航路规划，实现防撞预警，为百万级的无人机进行仿真测试。二是研发低空产业的无人管理系统，实现动态空域分配，把这一新兴产业纳入国家空天安全战略框架，同时强化数据安全与通讯保障，探索区块链技术在无人机监管上的应用，确保飞行数据不篡改。三是要推动管理制度标准化，参与全球低空经济规则的制定。科技赋能产业应用蓝天实验室主任向锦武在会上分享，随着无人机、新能源动力，北斗导航、5G通信、人工智能技术的发展，我国率先迈入智慧低空新时代。在低空经济领域，中科星图按照“以天强空、以算制空”低空能力建设的总体规划，依托空天信息数据供给能力和星图云算力支撑，制定了“1＋2＋N＋M”低空战略，即构建一朵“星图低空云”，建设两个低空试验场，打造N个区域示范，挖掘M个行业场景，加速低空应用规模化拓展。星图云是低空信息基础设施的重要组成部分，也是中科星图低空发展战略的底层技术基座。中科星图首席科学家唐德可介绍，在星图云的基础上，中科星图推出了自研的星瞳大模型，并推出三个主要产品线，为低空应用场景提供有力支撑。低空智能体降低了应用开发门槛，内置了大量与低空场景相关的算法，覆盖自然资源管理、农林水利、住建规划、城市管理、应急救灾等多个应用领域。低空数字孪生底座则借助AI技术，可快速、低成本地生成城市三维模型。“低空数字孪生底座去除了敏感测绘信息，符合合规要求，同时支持精确的空间计算。平均仅需3小时即可完成一座城市的数据更新。”唐德可表示。此外，中科星图维天信在气象服务方面为低空经济的应用提供支撑，提出打造低空服务平台、智能气象感知网和精细化预报能力的战略布局。破解低空经济发展瓶颈中科星图副总裁、低空经济战略部总经理林乔木表示，2025年我国低空经济将加速建设。相关数据统计，2024年我国低空经济总产值约为5000亿元。机构预测，2025年中国的低空经济总产值将达到1.5万亿元，突破万亿级规模；到2027年，则有望突破3.5万亿元。孙俊就低空经济发展提出相关建议。他认为，低空经济发展还需明确低空管理主体、管理方式和权责归属，建立健全的制度体系。在基础设施建设方面，从高空到地面的通信、监测、探测等基础设施至关重要，需要依靠持续的技术更新迭代和研发来支撑产业发展。应构建完整的产业生态体系，整合各类技术资源，形成协同效应，推动产业链上下游协同发展。另外，低空产业发展需要大量产品研发、行业管理和企业运营等多方面人才，应加强人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。孙俊表示，只有妥善解决上述问题，才能充分释放低空经济潜能。
2025年07月10日
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